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请多给孩子一些关心和陪伴——江苏检察机关联

时间:2019-05-30

  涉嫌故意杀人、抢劫、强奸、贩卖毒品等严重刑事犯罪的困境未成年人,坚持依法严惩不手软。2016年以来,共提起公诉60人,法院已判决案件中,被依法判处七年有期徒刑以上刑罚的6人。 泰兴市检察院发现结对帮扶的困境未成年人小远,他的父亲在他9个月的时候不幸离世,之后不久母亲也离家出走,十余年从未履行过监护职责。根据规定,只有具备父母双亡或失踪等九种情形之一的未成年人,才能认定为法律意义上的孤儿,申领到救助金。为了帮助小远解决生活困境,检察机关依法支持小远起诉,由法院判决宣告其母亲失踪,帮助小远确认孤儿身份,成功领取每月1350元救助金。 侵害困境未成年人犯罪案件中,性侵案件多发。2016年以来受理审查起诉的420件案件中,强奸案件217件、猥亵儿童案件96件,共占比74.5%,明显高于其他罪名,并呈逐年增多趋势。2018年该类案件比2016年上升83.3%。同时,故意杀人、严重伤害、组织强迫未成年人卖淫等重大恶性案件时有发生,引起社会广泛关注。 目前,对于涉未成年人民事、行政、刑事执行案件集中统一办理,通过支持起诉、撤销监护权等方式,关爱监护缺失的困境未成年人,为其提供全面综合司法保护。严重侵害未成年人人身权益的监护人,依法建议提起撤销、变更监护权诉讼,改善未成年人监护状况。 2016年以来,全省检察机关共开展专项法治巡讲767场,覆盖未成年学生19万余人。 审查起诉环节,检察机关迅速启动社会调查程序,综合考虑全案案情和嫌疑人的一贯表现、帮教条件等因素,依法对四名在校学生作出不起诉决定,并联合学校对涉案未成年人开展法治教育和行为引导。目前,五名嫌疑人高考均超过本科录取分数线,考入理想大学开始了全新生活。 值得注意的是,该案是全国首例支持困境未成年人起诉宣告监护人失踪案件。案件办结后,检察机关会同当地有关部门出台规范性文件,进一步完善“事实孤儿”认定、保障和救助机制,帮助更多“事实孤儿”摆脱生活困境。 江苏省检察院副检察长汪莉表示,少年强则国强,“青少年是祖国的未来,民族的希望”,加强困境未成年人司法保护,关爱困境未成年人,离不开家庭、社会和政府的共同努力。在此,呼吁父母们多给孩子一些关心和陪伴,社会各界给予这群特殊孩子更多关注和关爱!(李昌桂) 因父母离异后拒不支付抚养费而陷入生活困境的未成年人,通过支持起诉、检察建议等方式,帮助被抚养人追索抚养费或建议人民法院优先执行抚养费。 淮安涟水县检察院办理的多名困境未成年人聚众斗殴案,其中部分嫌疑人系高三学生,他们因琐事发生冲突,后又意气用事聚众斗殴。为不影响嫌疑人正常高考,检察机关提前介入,建议公安机关待高考后再将案件移送检察机关审查起诉。 2016年以来,全省检察机关共发出社会治理类检察建议161份,联合开展专项行动134次。 苏州市吴江区检察院在办理杨某杀害幼子一案中,发现被害人父亲下落不明,被害人常年跟随患有精神疾病的母亲杨某外出流动打工,时常陷入生活困境,直至被患有精神病的母亲杀死。 无锡市锡山区检察院办理的叶某某走私、运输毒品案,被告人叶某某因受1.5万元劳务费的诱惑偷渡到缅甸,吞食47包毒品后,利用人体藏毒方式走私入境被查获。公安机关从叶某某体内提取到净重237.28克的。叶某某走私、运输毒品数量大,有必要通过判处刑罚给予其必要的惩戒,检察机关依法提起公诉,最终法院考虑叶某某具有未成年人、从犯、坦白等情节,判处有期徒刑七年三个月。 数据显示,侵害困境未成年人犯罪案件数量呈明显上升趋势,2016、2017、2018三年审查起诉侵害困境未成年人犯罪案件人数分别为97人、152人、179人,2017、2018年分别比前一年上升56.7%、17.8%。 2016年1月至2019年4月,全省检察机关共受理审查逮捕涉罪困境未成年人284人,依法不批准逮捕124人,不捕率近一半43.5%。 针对困境未成年人法律意识薄弱、自护知识匮乏等问题,加强以案释法,积极开展法治宣传教育。通过设立检察信箱、开通咨询热线、咨询窗口,及时为困境未成年人提供法律帮助;联合团委、教育等部门,共同开展法治巡讲、微信课堂等活动。 教育、感化、挽救涉罪困境未成年人,依法严厉打击侵害困境未成年人犯罪,立足检察职能参与社会治理。 2016年以来,全省检察机关共支持提起该类诉讼24件25人。如徐州市检察机关在办理一起亲生父亲性侵女儿案件中发现,不仅嫌疑人严重侵犯未成年人人身权益,不适合继续担任未成年人监护人,被害人的母亲也长期不履行抚养和监护职责,导致被害未成年人陷入困境。 南京市鼓楼区检察院联合南京理工大学建立“青雁工作室”,为困境未成年人提供专业心理疏导、危机干预治疗。五年来,“青雁”社工共开展被害人心理疏导36人次,使24个困境家庭回归正常生活。 受理审查起诉困境未成年人犯罪612人,提起公诉355人,不起诉143人,附条件不起诉90人,不起诉(含附条件不起诉)率为39.6%。 据统计,2016、2017、2018三年审查起诉困境未成年人犯罪案件人数分别为157人、199人、190人。困境未成人犯罪罪名比较集中,2016年以来审查起诉的491件案件中,涉嫌罪名靠前的分别是盗窃罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪,共占比67.6%。其中盗窃罪243件,聚众斗殴罪57件,寻衅滋事罪32件。 检察机关结合案件暴露出的社会治理问题开展类案调研,发现困境流动儿童权益保障存在发现难、协调难、救助难等问题,向区民政局制发检察建议,建议加强困境流动儿童网格化排查、开展分类保护,推动民政局组织开展辖区内困境流动儿童的筛查和帮扶工作,协调区公安、民政、妇联等单位,建立困境未成年人多部门联动救助机制。截至目前,已有多名困境流动儿童依托该机制被及时发现,得到心理帮扶、监护干预等有效救助。 2016年以来,全省检察机关联合有关部门出台关爱困境未成年人文件34份。如省检察院会同省民政厅、省法院等部门共同出台《关于落实困境儿童分类保障制度有关问题的补充意见》,进一步规范困境未成年人保障工作。省检察院还与团省委会签《关于构建未成年人检察工作社会支持体系的实施意见》,确定在南京、宿迁开展未成年人司法社工培育试点工作。目前,已有一批专业司法社工参与未检案件办理,对困境未成年人开展心理疏导、帮教矫正等工作。 对待困境未成年人,江苏检察机关认真落实中央、省委和高检院的工作部署,与共青团、教育等组织、部门密切协作配合,积极履职尽责。 宿迁市宿豫区检察院办理的强迫困境未成年人有偿陪侍案,嫌疑人使用电警棍殴打等暴力、威胁方法,强迫多名困境未成年人在KTV进行有偿陪侍,造成严重后果。 截至目前,全省检察机关共支持追索抚养费20件21人。对经济困难、生活无着的困境未成年人,检察机关灵活运用经济、心理、教育等多种救助方式开展救助,帮助他们健康成长。2016年以来,全省检察机关共对465名困境未成年人开展救助,救助金额共计340余万元,成功帮助81名困境未成年人复学、91名困境未成年人就业。如镇江丹阳市检察院在办理王某故意伤害妻子秦某案件中,发现王某因涉罪被羁押,秦某被伤害致死,12岁的小佳和10岁的小明只能和年迈的爷爷奶奶、外公外婆相依为命,生活陷入困境。检察机关以司法救助加社会救助的多元化救助模式,联合民政、教育等部门,搭建起“1+N”多维立体救助平台,对因案致贫的未成年人及其家属开展心理疏导、法律援助、义工志愿服务,并经法定程序申请司法救助金8万元,帮助小明、小佳重新燃起生活信心。 检察机关提前介入,查阅有关证据,仔细研究法律适用,准确认定犯罪情节,以“组织未成年人进行违反治安管理活动罪”情节严重提出指控,法院采纳检察机关意见,判处被告人有期徒刑六年。 2016年以来,全省检察机关共对291名涉嫌犯罪的困境未成年人开展社会调查,404名困境未成年人开展帮教,对被判处5年有期徒刑以下刑罚的440名困境未成年人的犯罪记录予以封存。 连云港市检察院办理的钱某强奸杀害一名不满14周岁幼女案,检察机关受理案件后,高度重视,由检察长亲自办案并出席法庭、指控犯罪,最终钱某一审被判处死刑立即执行。 检察机关仔细研究相关规定,多次与职能部门沟通,通过向民政部门制发书面检察建议,推动其作为申请人向法院提起撤销监护权诉讼,由民政部门取得监护权并将被害人寄养在已形成深厚感情的好心人家庭。该案是全国首例由检察机关建议撤销监护权的案件,为后续类似案件的办理提供了工作指引。 关爱困境未成年人,是一项需要社会多部门参与的系统工程。检察机关依托办案,及时通过检察建议、法治巡讲、多部门合作等方式,积极参与社会治理。检察机关加强类案分析研判,及时制发检察建议,促进解决共性问题。 孤儿、父母监护缺失的未成年人、父母无力监护的未成年人、重残重病未成年人、流浪未成年人等困境未成年人。 “零容忍”侵害困境未成年人犯罪,依法从严从快批捕、起诉,加大指控犯罪力度。2016年1月至2019年4月,全省检察机关共受理审查逮捕侵害困境未成年人犯罪420人,依法批准逮捕350人;受理审查起诉侵害困境未成年人犯罪485人,提起公诉453人,法院已作出生效判决396人,其中被判处10年有期徒刑以上刑罚25人,3年以上不满10年有期徒刑刑罚208人。 长期得不到监护人有效监护的“事实孤儿”,检察机关通过支持起诉宣告失踪,确认其孤儿身份,大南里:打造大南慢生活街区。帮助其申领救助金。 淮安市检察机关打造“蓝天校园工程”,常态化开展法治教育,目前已覆盖全市10万余名未成年在校生。宿迁、盐城等地检察机关积极开展“女孩,听我说”等针对留守女童的防性侵教育;盐城、连云港、南通等地检察机关还在困境未成年人较多的学校开展团体心理辅导,通过游戏、绘画等方式教育和引导孩子们学会自我保护,拥有健康心理。

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